全国财政系统先进集体和先进工作者推荐材料公示

    发布日期:2019-07-22 信息来源:市财政局 字体:[ ]

    蓝月亮精选资料二四六主要先进事迹

     蓝月亮精选资料二四六是常德市人民政府的综合经济管理部门,共有26个内设机构,另受市政府委托管理市采购办等12家局属事业单位和市公积金等6家局直单位,目前局机关共有干部职工151人。自2011年至今该局保持全国文明单位荣誉称号,连年被市委、市政府评为年度绩效评估“优秀单位”,农业综合开发工作连续13年位居全省第一。

    一、以服务发展为中心,大力推动财政经济高质量发展。充分发挥职能作用,切实作好生财、聚财文章,推动地方经济向高质量发展迈进。为组织财政收入,把握好财政收入“质”与“量”的关系,盯紧重点税种税源,加强税收挖潜,促进了财政收入稳步增长,2018年全市地方一般公共预算收入完成174.39亿元,比2013年增长42.32%,年均增长7.31%,高于全国、全省近5年平均增幅,并在全省财政收入真抓实干考核中居第一位。为加强财源建设,围绕开放强市产业立市战略,不断探索和创新财政支持发展方式,5年来投入近50亿元支持产业发展, 2017年市级财政工业投入增量居全省第一。认真落实减税降费政策,推动出台《常德市帮扶工业企业十条》等系列政策措施,通过免收、降费、补贴等方式,每年为工业企业减负超过4亿元。帮助破解企业融资难题,大力支持政策性担保机构发挥作用,对财鑫金控集团注册资本金由15亿元逐步增加至45亿元,将全市小微企业和“三农”经营主体融资年担保费率降至1%,5年来累计为5589户次创业主体提供融资服务693亿元;支持设立常德市产业发展基金,目前设立子基金7只总规模36.81亿元,累计办理118笔14.76亿元过桥资金。

    二、以支持打赢三大攻坚为要务,切实彰显财政担当。为防范债务风险,推进成立市政府性债务管理领导小组,组建了债务管理办公室,去年底提前完成平台公司清理整合任务,并在全省率先开展了平台转型债务剥离工作,获全省财政金融与债务管理工作优秀单位、在全省化解政府隐性债务绩效考核中排名第二名。为支持精准脱贫,加大对扶贫资金的倾斜力度,近5年市本级累计投入专项扶贫资金1.32亿元,被评为湖南省脱贫攻坚先进市,并助推石门县成功脱贫摘帽,其经验在中央电视台、《湖南日报》等中央和省级媒体进行了推介。为支持污染防治,仅2018年投入市城区黑臭水体治理等经费3.54亿元,投入1.2亿元支持环保督察交办问题整改、珊珀湖环境治理等,支持启动常德污水净化中心等3个环保PPP项目建设和全国土壤污染综合防治先行区建设。

    三、以改善民本民生为己任,做好民生支出保障。为保障民生支出,近五年全市社会保障和就业安排资金406.03亿元,企业退休人员基本养老金实现“十四连增”,推进全国居家和社区养老服务改革试点建设;教育支出309.79亿元,重点支持基础教育公用经费、市辖区教育三年攻坚、农村学校建设三年行动、职教大学城建设等;医疗卫生与计划生育支出228.26亿元,支持健全基层医疗卫生服务体系,推进公立医院改革、健康扶贫、提高计生特殊困难家庭经济扶助水平等;文化体育与传媒支出53.57亿元,支持举办了“百团大赛”、柳叶湖国际马拉松等一批在全国有影响的文体活动。为改善人居环境,多方筹集城市建设开发资金,支持扩大城区框架,改造或新建骨干道路,建成了“三馆三中心”、大小河街等城市新亮点;投资79.66亿元建成海绵城市试点项目148个,其成效获得相关部委的高度肯定,特别是穿紫河综合治理成果在中宣部等部委联合举办的“砥砺奋进的五年”大型成就展上进行了集中展示;投入26亿多元支持城区“三改四化”,城区面貌和宜居环境大幅提升,先后获评中国优秀旅游城市、国家森林城市、全球首批国际湿地城市、中国美丽山水城市等。为支持县域发展,加大对财政体制省直管县市的投入力度,去年市本级对7个县市转移支付达8.37亿元,是财政省直管县以前(2009年)的3.09倍,年均增长13.35%。

    四、以建立现代财政制度为方向,改革创新财政管理。加强预算绩效管理,深入推进目标管理,在财政部、省财政厅现有二级指标之上,引进广东模式,帮助预算单位提炼了三级指标,每年选取部分项目进行重点评价,并组织5轮左右的内部点评,累计专家评审项目65个,预算绩效管理覆盖“四本预算”,并荣获全省“先进单位”一等奖。规范PPP项目管理,认真推行PPP项目边界条件政策化、实施方案范本化、合同文本通用化、绩效考核模块化、操作流程制度化等“五化”措施, 2017年常德市推广运用PPP模式工作获国务院发文表彰。

    五、以全面从严治党为准绳,锻造过硬财政队伍。认真落实党建责任,将全面从严治党纳入全系统总体工作布局,与业务工作统筹部署落实,认真组织党员进行各种政治学习等,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。加强干部队伍建设,始终坚持用制度管人管事,修订完善了首问责任、限时办结、干部轮岗和竞岗等45项内部管理制度。全面加强作风建设,扎实开展“四风”问题专项整治,坚持经常性开展廉政党课、警示教育、红色教育等,注重培育健康向上的机关文化。认真履行全面从严治党主体责任,坚持挺纪在前、较真过硬,确保了财政资金和财政干部政治生命“两个安全”。

     

    彭明军个人主要先进事迹

     彭明军,男,中共党员,现任石门县财政局税政法规股股长。该同志在壶瓶山财政所工作期间,根据镇党委、政府分工,联系壶瓶山九岭村。壶瓶山镇原有贫困村26个,占到全镇88%,是全县脱贫贫攻坚的主要战场之一。近年来,该同志把日常脱贫攻坚和资金监管有机结合起来,有力促进了全镇脱贫攻坚工作。

    彭明军同志驻村以后,按照建档立卡户的标准和识别程序,本着“不定数量、不攀数量、不造矛盾”的原则,宣讲政策,把握尺度,严格监督,对该村原来的贫困对象进行了重新识别,力求符合条件的贫困户一个不漏,不符合条件的一个不进,识别结果得到群众的充分认可。在识别贫贫对象的基础上,组织所里干部“一对一”结对帮扶,全面走访调查,查找致贫原因,从疾病、残疾、缺技术、缺资金等方面逐项分析,找准制约贫困对象发展的瓶颈问题,同时,按照有安全住房、政策保障、收入来源等标准,协助贫困户谋划脱贫思路,逐户逐人制定脱贫计划,探索产业支持、就业扶持、医疗救助、政策兜底、助学扶智等脱贫措施,做到每个贫困户都有3条以上的脱贫措施。为贫困户寻求了一条脱贫的路子,极大地提高贫困户获得感和满意度。抓交通建设,解决群众出行问题。通过整合资金和财政自身筹资,历时一年多,在施工条件恶劣的半山腰,新建7.4公里的村级公路,打通了该村人流、物流对外联系通道。二是抓生态搬迁,改善群众住居条件。综合各方面意见,制定了贫困户生态搬迁的脱贫规划,并通过向上争取资金对非贫困户同步搬迁实行财政奖补,引导农户下山居住,统一建筑风格,实行集中安置统规统建。新建安全饮水工程12处,解决了25户饮水困难问题;整修防洪河堤1500米,完成村级组织阵地建设;新建村卫生室30平方米,完成农用电网改造扩容。

    壶瓶山镇脱贫资金规模大,为保障脱贫资金高效使用,该同志创新资金监管方式,强化资金日常监管,确保脱贫资金用到脱贫攻坚领域。严格专项资金报账制。认真执行扶贫资金管理规定,建立财政扶贫资金专户,实行专帐核算、专人管理、专款专用。项目结束后,根据工程项目文件、税务发票、施工合同、验收合格报告、工程结算造价审计报告等资料,将项目资金及时拨付到位,发挥财政资金的使用效益。 落实村级公告公示制。加强扶贫政策宣传,要求各村将实施的扶贫项目名称、建设内容、扶贫资金额度、实施进度、工作要求等按程序实行村级动态公示,确保扶贫对象和广大群众看得到、看得懂、能监督。 构建多方监督检查制。完善扶贫资金使用事前审核、事中控制和事后检查长效机制。加强项目资金计划执行、资金使用、财务管理等环节的日常抽查。加强与镇扶贫办、农业办和项目主管办等部门联动,形成扶贫资金监管合力,对资金量大、群众关注度高的扶贫项目予以重点监督检查,对存在的问题责令限期整改到位,确保扶贫资金安全使用高效。

     

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